漫漫扶贫路 真情永不改

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2018-10-27

漫漫扶贫路真情永不改----安徽金寨县40年改革开放、50万人脱贫摘帽作者:胡遵远安徽省金寨县是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地,是中国工农红军第一县、全国第二将军县,是全国著名的革命老区。 金寨县位于大别山腹地,自然环境比较恶劣、基础设施建设比较落后,加之战争创伤重、两库制约多(梅山、响洪甸两大水库),因而,长期以来,金寨县一直在国家重点贫困县的行列里徘徊。

1978年,全县共有贫困人口54万人。

改革开放以来,金寨县始终把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任,以最坚定的信心、用最有力的措施,倾力实施脱贫攻坚计划、全力推进精准扶贫工程,历经“救济式扶贫”、“开发式扶贫”、“精准式扶贫”三个阶段,到2017年底,全县还剩下贫困人口4万人。 改革开放40年,金寨县共有50万人告别贫困、解决温饱问题。

一、送衣送粮献爱心,救剂扶贫见真情从改革开放初期的1978年到1993年,这15年可以说是金寨县扶贫开发工作的第一个阶段,也可称之为“救济式扶贫阶段”。 1985年底,全县贫困人口由1978年的54万人下降到万人;到1993年底,全县贫困人口为万人。 1986年,金寨县被国务院确定为全国331个国家重点贫困县之后,在资金、物资、技术等方面得到了重点扶持。

国家科委派员驻县指导扶贫工作。

1988年,国家科技部开始定点帮扶金寨,派员驻县担任科技副县长、兼任扶贫开发团团长,指导全县扶贫开发工作,帮助争取扶贫开发资金、物资、人才、技术等。

同时,省政府也从省直单位抽调专人驻县指导扶贫工作。 在这15年中,金寨县的扶贫开发工作的思路是:“突出一个中心(脱贫致富),抓住两个重点(承包经营和主体经济)”;组织实施干部驻村扶贫和“119”科技扶贫工程。

干部驻村扶贫:1988--1990年,金寨县委、县政府从县直单位和区、乡选派1100名干部进驻397个行政村,协助乡镇党委、政府对187个较差贫困村党支部、村委会班子进行改选调整,117个贫困村支部班子由后进跃入先进行列;同时,通过向上级争取资金、物资、技术支持,发动群众投工投劳、筹资筹物,发展桑、茶、栗、果、食用菌和小型加工企业,兴修村级公路,改建村级小学,整修塘堰坝。 “119”科技扶贫工程:1988至1990年,金寨县委、县政府实施科技承包工程,由100名科技人员承包10个开发性项目,扶持9000个贫困户,简称“119”科技扶贫工程。

此举使到乡村开展承包的科技人员由1988年的152人增加到1990年的375人,承包扶贫开发的项目由1988年的10个增加到17个,承包的贫困户由1988年的9000户增加到10006户,并辐射到21403户。 “119”科技扶贫工程投入扶持资金951万元,17个开发项目3年累计总收入1344万元,项目纯收入854万元,户均931元,人均190元,有7030户35534人由此解决温饱。

二、八亩山场做文章,开发扶贫奔小康从1994年2014年,这20年,可以说是金寨县扶贫开发工作的第二个阶段,也可称之为“开发式扶贫阶段”。

其中,从1994年到2000年,是全国统一实施“八七脱贫攻坚计划”的7年,到2000底,全县贫困人口为12万人;2002年,金寨县再次被确定为“国家扶贫开发工作重点县”,到2013年底,全县贫困人口为13万人(由于国家历年确定的贫困线标准不一样,加之返贫现象存在,因而历年的贫困人口数不能理解为就是简单地加减关系)。

1994年,国家“八七”扶贫攻坚计划实施后,金寨县确定继续扶持100个重点9731。